เจ้าหน้าที่เมืองแอนน์อาร์เบอร์เริ่มดำเนินการขั้นแรกเพื่อปกป้องร้านอาหารจาก “ค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไป”

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 7 พฤษภาคม 2020 เมลิสซา เพดิโก ได้รับอาหารจากแอป GrubHub จากร้าน Casablanca ในเมืองยิปซิแลนติ (MLive.com)
แอนน์อาร์เบอร์ รัฐมิชิแกน - ขณะนี้สภาเมืองแอนน์อาร์เบอร์กำลังรอการอนุมัติขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเพดานฉุกเฉินสำหรับค่าธรรมเนียมการจัดส่งอาหารโดยผู้ให้บริการจัดส่งภายนอกต่อร้านอาหารในท้องถิ่น
ในวาระการพิจารณาครั้งแรกเมื่อคืนวันจันทร์ที่ 3 พฤษภาคม สภาได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ให้คุ้มครองร้านอาหารจากสิ่งที่สมาชิกสภาเรียกว่า "ค่าธรรมเนียมสูง"
จูลี แกรนด์ (Julie Grand) สมาชิกสภาเทศบาลเขต 3 ซึ่งเป็นผู้เสนอหลักของข้อเสนอดังกล่าว กล่าวว่า แทนที่จะใช้มาตรการฉุกเฉินตามที่วางแผนไว้ก่อนหน้านี้หลังจากการลงคะแนนเสียงครั้งแรกในวันจันทร์ อัยการของเมืองกลับแนะนำให้สภาเทศบาลดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายปกติผ่านการตีความสองแบบ
ระเบียบชั่วคราวนี้จะจำกัดบริการต่างๆ เช่น Uber Eats, DoorDash, GrubHub และ Postmates ไม่ให้เรียกเก็บค่าคอมมิชชั่นหรือค่าจัดส่งจากร้านอาหารสูงกว่าราคาอาหารของลูกค้าเกิน 15% เว้นแต่ร้านอาหารจะตกลงที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงกว่านั้นเพื่อแลกกับสิ่งต่างๆ เช่น การโฆษณา การตลาด หรือการไปเยี่ยมลูกค้าผ่านโปรแกรมสมาชิก
เมื่อรัฐยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับโควิด-19 สำหรับร้านอาหารในที่สุด ก็จะเป็นเวลาที่เหมาะสม ซึ่งปัจจุบันรวมถึงการจำกัดจำนวนที่นั่งภายในร้านไว้ที่ 50% ข้อกำหนดเรื่องการเว้นระยะห่างทางสังคม และข้อกำหนดให้ปิดพื้นที่รับประทานอาหารภายในร้านก่อน 23.00 น.
ก่อนการลงคะแนนในวันจันทร์ DoorDash ได้ส่งอีเมลถึงคณะกรรมการเพื่อขอแก้ไขคำสั่งดังกล่าว เพื่อยกเว้น DoorDash ออกจากข้อจำกัดค่าธรรมเนียมที่เสนอไว้
แชด ฮอร์เรลล์ จากฝ่ายสัมพันธ์ภาครัฐของ DoorDash เขียนว่า “แม้ว่าหลายแห่งจะกำหนดเพดานราคาเพื่อลดภาระให้กับร้านอาหารในท้องถิ่น แต่พวกเขาก็ไม่ได้พิจารณาถึงผลกระทบเชิงลบของเพดานราคาเหล่านั้น”
เขาบอกว่าเนื่องจากค่าใช้จ่ายของบริการนี้ไม่สามารถครอบคลุมได้ด้วยวงเงินสูงสุด ลูกค้าจึงต้องแบกรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ส่งผลให้ปริมาณการทำธุรกรรมของตลาดโดยรวมที่อยู่ต่ำกว่าวงเงินสูงสุดลดลง ซึ่งน่าจะเป็นเพราะลูกค้าไม่เต็มใจที่จะจ่ายค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น
ฮอร์เรลล์เขียนว่า: “ปริมาณที่ลดลงหมายถึงรายได้ที่ลดลงสำหรับร้านอาหาร และโอกาสในการสร้างรายได้สำหรับคนขับรถส่งอาหารหรือ “แดชเชอร์” ก็ลดลง และรายได้จากภาษีธุรกิจก็หายไป”
ฮอร์เรลล์กล่าวว่าเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว DoorDash ได้เปิดตัวโมเดลการกำหนดราคาใหม่ที่ให้ตัวเลือกค่าคอมมิชชั่น 15% แก่ร้านอาหารท้องถิ่น เขากล่าวว่าผู้ที่เห็นประโยชน์จากโอกาสทางการตลาดที่เพิ่มขึ้นและบริการอื่นๆ ยังคงมีโอกาสเลือกแผนที่มีค่าธรรมเนียมสูงกว่าได้
ฮอร์เรลล์ขอให้สภาแก้ไขกฎหมายเพื่อกำหนดว่าข้อจำกัดค่าธรรมเนียม 15% นั้นไม่ใช้กับบริการจัดส่งอาหารจากบุคคลที่สามซึ่งให้บริการส่วนแบ่ง 15% แก่ร้านอาหารที่มีสาขาน้อยกว่า 10 แห่งในสหรัฐอเมริกา
แกรนด์กล่าวขอบคุณเบ็ตซี เบลคและจอห์น ไรเซอร์ ผู้ช่วยอัยการของเมือง สำหรับการทำงานด้านกฎหมายของพวกเขา
แกรนด์กล่าวว่า “เรื่องนี้เริ่มต้นจากอีเมลที่ฉันได้รับจากฟิล คลาร์ก ผู้จัดการร้านเรดฮอตส์ ร้านอาหารในเขต 3 และเขาได้เสนอแนะถึงลักษณะที่สร้างความเสียหายของค่าธรรมเนียมการจัดส่งจากบุคคลที่สาม” แกรนด์กล่าว
แกรนด์กล่าวว่า เธอรับฟังคำแนะนำของคลาร์ก ค้นคว้าข้อมูลเพิ่มเติม และพบว่าหลายชุมชนได้เสนอแนวทางการจำกัดค่าธรรมเนียม และส่งเรื่องดังกล่าวให้สำนักงานทนายความของเมืองแล้ว
ไรเซอร์ได้ติดต่อกับธุรกิจต่างๆ มากมายในชุมชน และไม่เพียงแต่ได้รับการยืนยันว่าส่วนใหญ่ต้องการให้มีการจำกัดค่าธรรมเนียมเท่านั้น แต่ยังพบปัญหาที่สอง นั่นคือ บริการจัดส่งอาหารจากภายนอกเผยแพร่เมนูเก่าและทำให้เกิดข้อสงสัยมากมาย แกรนด์กล่าวว่าปัญหานี้เกิดขึ้นกับร้านอาหารในท้องถิ่น
ระเบียบที่เสนอจะทำให้การเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับร้านอาหารแอนน์อาร์เบอร์หรือเมนูอาหารโดยผู้ให้บริการจัดส่งจากภายนอกเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
อาลี รามลาวี สมาชิกสภาเขต D-5 และเจ้าของร้านอาหาร Jerusalem Garden กล่าวว่า การรักษาความถูกต้องของเมนูอาหารเป็นส่วนสำคัญที่สุดของคำสั่งนี้
เขาบอกว่าเมนูเหล่านั้นถูกนำไปใช้ "โดยที่เราไม่รู้" และถูกนำไปใช้ในแพลตฟอร์มของบุคคลที่สาม เมนูเหล่านั้นอาจก่อให้เกิดปัญหา สร้างความสับสน และความวิตกกังวลให้กับลูกค้าได้
รามลาวีกล่าวว่า แต่ในแง่ของต้นทุนนั้น ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นที่จะกำหนดขีดจำกัดสูงสุด เขากล่าวว่า การจัดทำข้อตกลงกับบริการจัดส่งของบุคคลที่สามนั้นเป็นไปโดยสมัครใจ ไม่ใช่ข้อบังคับ และร้านอาหารไม่จำเป็นต้องใช้บริการของบุคคลที่สาม เพราะพวกเขารู้สึกว่ามันไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจสำหรับพวกเขา
เขากล่าวว่า “นี่จะนำไปสู่การอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สอง ซึ่งทำให้เรามีเวลามากขึ้นในการพิจารณาเรื่องต่างๆ” “แต่เรากำลังเข้าใกล้กำหนดวันหมดอายุของคำสั่งเร่งด่วนเหล่านี้มากขึ้นเรื่อยๆ เว้นแต่จะมีเหตุการณ์ไม่คาดฝันเกิดขึ้นที่จะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์”
ทราวิส ราดินา ผู้ว่าการเขตของคณะมนตรีความมั่นคงซึ่งดำรงตำแหน่งเป็นสมัยที่สาม กล่าวว่ามีการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอของรามลาวีที่จะทำให้บางส่วนของพระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้ถาวร
เขากล่าวว่า ตามคำแนะนำของที่ปรึกษาด้านกฎหมาย นี่เป็นคำสั่งชั่วคราว แต่เมืองอาจสามารถใช้เป็นก้าวแรกเพื่อทำความเข้าใจวิธีการทำงานและผลกระทบต่อตลาด จากนั้นจึงหาแนวทางแก้ไขระยะยาวต่อไป
เขากล่าวว่า “ผมคิดว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการดำเนินการเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมจากต้นทุนที่สูงเหล่านี้”
เจ้าหน้าที่กล่าวว่า เนื่องจากการจำกัดการดำเนินงานที่รัฐกำหนด ร้านอาหารในแอนน์อาร์เบอร์ซึ่งกำลังประสบปัญหาอยู่แล้ว จึงคิดค่าธรรมเนียมการจัดส่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 30%
เขากล่าวว่า “ผมไม่อยากเห็นธุรกิจท้องถิ่นหลายแห่งของเราต้องเดือดร้อนเพราะบริษัทบริการเหล่านี้เข้ามาทำกำไรมหาศาล แถมยังเพิ่มต้นทุนให้กับลูกค้าอีก” “พูดตามตรง หลายครั้งที่คนไม่รู้ว่าเวลาให้ทิป พวกเขาไม่ได้ทิปจริงๆ คืนเงินให้พนักงานร้านอาหารไป ส่วนพนักงานส่งอาหารจะเก็บไว้เอง”
ราตินาขอให้ประชาชนสั่งอาหารโดยตรงจากร้านอาหารในท้องถิ่นหรือไปรับอาหารเอง ซึ่งเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการสนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่น
รามลาวีได้กล่าวถึงข้อกังวลของเขาเกี่ยวกับบริการจัดส่งอาหารจากภายนอก โดยระบุว่าบริการเหล่านั้นสามารถโฆษณาเมนูและสินค้าของร้านอาหารโดยไม่ได้รับความยินยอมจากร้านอาหาร และพวกเขาก็ได้ทำเช่นนั้นมาหลายครั้งแล้ว
“ใครจะสามารถเข้ามาดำรงตำแหน่งผู้นำในธุรกิจของคุณและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมได้อย่างไร ดูเหมือนว่าผมจะสนใจในการตรวจสอบและกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมมากกว่า” เจฟฟ์ ไฮเนอร์ (Jeff Heiner Hayner) สมาชิกสภาเขต 1 กล่าว
รามลาวีกล่าวว่า “นี่คือสิ่งที่ผมให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก” เขาอธิบายว่าบริการจากบริษัทภายนอกนั้นโฆษณาเมนูของร้านอาหารในรูปแบบ “ตัวอย่าง” เพื่อแสดงให้เห็นถึงธุรกิจมากมายที่พวกเขาสามารถนำมาสู่ร้านอาหารได้
เขาพูดว่า: “จากนั้นพวกเขาก็ตัดสายและบอกว่า ‘ถ้าคุณอยากให้เราเอาธุรกิจนี้มาให้ โปรดเซ็นสัญญาฉบับนี้’ แต่พวกเขามีช่วงทดลองงานก่อน แล้วคุณถึงจะเริ่มรับออเดอร์ได้” “แล้วคุณก็แบบ ‘โอ้ ฉันไม่ได้ทำงานเพื่อสิ่งนี้ ฉันไม่รู้ว่าเกิดอะไรขึ้น’ หลายครั้งที่ลูกค้าคนเดียวกันได้รับออเดอร์สองครั้ง เพราะคนขับรับออเดอร์ก่อน แล้วลูกค้าก็โทรมาสั่งอีกครั้ง จากนั้นคุณก็... เพราะไม่มีใครอยากจ่ายเงินสำหรับออเดอร์ที่สอง และก็ถูกลากเข้าไปเกี่ยวข้องด้วย นี่เป็นปัญหาใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมของเรา”
ลิซ่า ดิช สมาชิกสภาเมืองเขต 1 ถามทนายความของเมืองว่า รัฐบาลเมืองสามารถควบคุมการให้บริการของบุคคลที่สามในการจัดหาเมนูอาหารโดยไม่ได้รับความยินยอมได้หรือไม่
แบล็กกล่าวว่าเมืองนี้มีอำนาจในการควบคุมคำกล่าวเท็จและทำให้เข้าใจผิด และสามารถดำเนินการดังกล่าวได้โดยไม่ต้องใช้อำนาจฉุกเฉิน
“และผมขอเสริมว่า ทางร้านอาหารได้ยื่นฟ้องร้องต่อระบบจัดส่งอาหารของบุคคลที่สามเหล่านี้ และขณะนี้ระบบจัดส่งอาหารของบุคคลที่สามเหล่านี้กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาคดีในศาลรัฐบาลกลาง” ไรเซอร์กล่าว “ดังนั้น เราจึงต้องการเวลาเพิ่มเติมเพื่อทำความเข้าใจเนื้อหาของข้อพิพาท หรือเพื่อศึกษาคดีฟ้องร้องแต่ละคดีต่อบริษัทเหล่านี้ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับจุดแข็งและจุดอ่อนของพวกเขา”
หมายเหตุถึงผู้อ่าน: หากคุณซื้อสินค้าผ่านลิงก์พันธมิตรของเรา เราอาจได้รับค่าคอมมิชชั่น
การลงทะเบียนหรือใช้งานเว็บไซต์นี้หมายถึงการยอมรับข้อตกลงผู้ใช้ นโยบายความเป็นส่วนตัว และคำชี้แจงเกี่ยวกับคุกกี้ของเรา รวมถึงสิทธิ์ความเป็นส่วนตัวของคุณในรัฐแคลิฟอร์เนีย (ข้อตกลงผู้ใช้ได้รับการปรับปรุงเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2021 นโยบายความเป็นส่วนตัวและคำชี้แจงเกี่ยวกับคุกกี้ได้รับการปรับปรุงเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2021)
©2021 Advance Local Media LLC. สงวนลิขสิทธิ์ทุกประการ (เกี่ยวกับเรา) เว้นแต่จะได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจาก Advance Local ก่อน ห้ามคัดลอก แจกจ่าย ส่งต่อ จัดเก็บ หรือใช้งานเนื้อหาบนเว็บไซต์นี้ในรูปแบบอื่นใด